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    Trabalho de Curso - Graduação - ArtigoAcesso aberto (Open Access)
    Instituições participativas e governança ambiental no Pará: efeitos do desenho institucional no Conselho Estadual de Meio Ambiente e no Fórum Paraense de Mudanças e Adaptações Climáticas
    (2025-09-15) LEAL, Renan Ferreira; CABRAL, Eugênia Rosa; http://lattes.cnpq.br/2195250873603926; https://orcid.org/0000-0002-7601-1465
    Este trabalho analisa comparativamente a participação de Organizações da Sociedade Civil (OSCs), especialmente ONGs ambientalistas, no Conselho Estadual de Meio Ambiente do Pará (COEMA) e no Fórum Paraense de Mudanças Climáticas (FPMAC), no período de 2002 a 2024. A pesquisa, baseada em documentos oficiais, como atas, relatórios, decretos e portarias, revela que o COEMA, órgão deliberativo e normativo, apresenta composição dominada por representantes do setor produtivo e órgãos governamentais, com baixa presença e participação não recorrente de ONGs ambientais, restritas majoritariamente às Câmaras Técnicas. Já o FPMAC, de caráter consultivo e propositivo, possui arquitetura institucional mais flexível e inclusiva, garantindo participação constante e diversificada de OSCs ambientais, povos e comunidades tradicionais, e setor acadêmico. Essa diferença se explica pelo desenho institucional: o COEMA opera com regimento rígido e processo de nomeação centralizado, enquanto o FPMAC adota governança compartilhada e abertura temática. Os resultados confirmam a hipótese de que espaços mais abertos favorecem maior inclusão e influência das OSCs, enquanto instâncias formalizadas restringem sua incidência. Conclui-se que a estrutura normativa e o grau de institucionalização moldam a qualidade democrática da política ambiental no Pará, influenciando a representatividade e a pluralidade de vozes nos colegiados.
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